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舟山市定海區安全生產委員會辦公室關于印發《舟山市定海區重大安全生產風險會商制度》和《舟山市定海區安全生產聯合執法制度》

定安辦〔2019〕43號

各鎮人民政府、街道辦事處、區級有關部門:

現將《舟山市定海區重大安全生產風險會商制度》和《舟山市定海區聯合執法制度》印發給你們,請認真貫徹執行。 


 

                                                                                舟山市定海區安全生產委員會辦公室 

                                                                                                      2019年12月23日 


 

舟山市定海區重大安全生產風險會商制度

 

第一條 為切實加強全區安全生產監管工作,充分發揮定海區安全生產委員會各成員單位的安全生產監管職能,最大程度地降低和防范安全生產風險,遏制重特大生產安全事故,特制定本制度。

第二條 本制度所稱風險會商是指區安委會各成員單位在履行安全生產監管職能中,對日常監管、專項檢查、專項整治中的高風險隱患,通過會議集體商討的形式,共同分析研判安全生產風險因素,確定風險程度,并制定風險防控措施的過程。

第三條 風險會商堅持“匯總、研判、預警、處置”與安全生產日常監管相結合的原則。

第四條 出席會商人員由區安全生產委員會辦公室(以下簡稱“區安委辦”)確定,原則上為區安委會各成員或聯絡員。

第五條 區安委辦主任為風險會商召集人,根據會商議題,區安委辦主任可委托區安委辦相關領導負責召集風險會商。

第六條 風險會商在重點時段、專項整治期間或者特殊時期執行。

第七條 風險會商及聯合執法的主要內容 :

(一)區安委會成員單位通報風險及防控措施落實情況、安全風險變化情況;

(二)討論當前的安全生產風險信息;

(三)研判下一階段安全生產高風險點及風險程度;

(四)研究確定防控措施,指導和組織全區實施。

(五)召集各職能單位開展聯合執法。

第八條 風險會商以重點排查、研判近期存在風險為主,同時對中長期風險存在情況進行研判分析。

第九條 區安委會各成員單位根據職責分工,定期排查安全生產風險信息,分析研判安全生產風險點及其風險程度,提出防控措施建議。

第十條 區安委辦負責風險會商的召集、組織工作;會同相關成員單位匯總、整理安全生產風險因素情況等材料,根據會商確定的意見,形成會商報告或會商紀要。

第十一條 風險會商排查的主要內容包括:

(一)各監管部門提交的安全生產風險信息;

(二)各部門聯合執法過程中發現的重大安全隱患信息;

(三)安全生產日常執法檢查、專項檢查中發現的安全風險信息情況;

(四)安全生產監管中發現的具有普遍性、代表性、傾向性、突出性的安全風險信息;

(五)其他需會商的事項。

第十二條 對會商確定的風險點及風險程度,重點采取以下防控措施:

(一)對涉及的企業依法處置并加強監督管理;

(二)明確牽頭部門,部署開展專項整治和隱患排查,及時防控風險;

(三)其他經會商決定需要采取的措施。

第十三條 對會商確定的防控措施,按以下原則落實責任 :

(一)對安全生產監管職責和責任明確的問題,由具體監管部門負責制定具體措施并落實;

(二)對涉及多個成員單位的問題,由主要責任單位牽頭,會同相關成員單位制定具體措施并落實;

(三)對帶有全局性、普遍性的重大問題由區安委辦召集會議專題研究,統一組織落實。

第十四條 對可能發生的風險,需要發布預警信息的,由相關成員單位依照職責擬定發布,并抄報區安委辦;涉及多個成員單位的由主辦成員單位依照職責擬定發布,并抄報區安委辦;帶有全局性、普遍性的重大警示信息由先安委辦擬定發布。

第十五條 相關成員單位應就防控措施落實情況、風險點變化及現狀等及時進行跟蹤、分析和整理,按時反饋至區安委辦;遇重大事項,應隨時反饋。

第十六條 建立風險會商檔案。相關成員單位應將風險管理有關材料及時歸檔保存。

第十七條 各成員單位必須認真貫徹執行風險會商通過的決定或事項,在執行過程中如遇到新情況、新問題,應及時向區安委辦報告。

第十八條 參加風險會商的人員應當遵守會議紀律、保密紀律和相關規定,不得無故缺席,對涉密內容和信息,不得透露.對指定參加會商的人員確實因故不能出席的,須事先向區安委辦請假,并應委托本部門相關人員參加。

第十九條 本制度自發布之日起施行。


 

舟山市定海區安全生產聯合執法檢查工作機制

 

第一條 為了進一步加強安全生產行政執法工作,切實加大安全生產執法頻次,提高安全生產執法工作的嚴肅性、計劃性和實效性,推動生產經營單位主體責任和政府監管職責的落實,確保安全生產形勢進一步穩定好轉,根據安全生產法、行政處罰法及其它法律、法規、規范性文件的規定,制定本辦法。

第二條 安全生產委員會辦公室是聯合執法工作協調機構。

第三條 安全生產委員會辦公室主要職責是負責起草聯合執法行動方案,協商各有關執法單位聯合執法,組織聯合執法行動。

第四條 聯合執法各單位應依據法律法規履行各自法定職責。

第五條 安全生產委員會辦公室履行綜合監督職能,督促、檢查各執法單位在綜合聯合執法行動中依法履行有關執法職責。

第六條 開展安全生產聯合執法活動前,由安全生產委員會辦公室根據聯合執法方案要求,從各有關職能部門抽調人員,組建聯合執法工作隊伍。

第七條 各職能部門應根據聯合執法方案要求,選派相對固定、熟悉業務、具有行政執法資格的人員參加聯合執法活動。

第八條 聯合執法人員在執法過程中應按照安全生產委員會辦公室統一安排,各司其職,做到依法行政、文明執法。

第九條 聯合執法的啟動機制。

(一)常規啟動機制。需要開展常規的聯合執法以及上級要求開展聯合執法行動時,由安全生產委員會辦公室提出聯合執法行動方案,協調有關部門組織實施。

(二)專項啟動機制。各部門在執法檢查中,針對單一專業執法力量難以糾正、制止、查處的違法行為,將行動方案提交安全生產委員會辦公室,由安全生產委員會辦公室協調組織各部門實施。

第十條 本機制由自印發之日起實施。

 




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